1948-03-25 第2回国会 参議院 司法委員会 第6号
警察犯處罰令の第二條第十二號を受け繼いだものでありまするが、陸上交通關係だけは省いております。それは陸上交通關係につきましては道路交通取締法で規定しておりますので、それで賄いますから、本號からは削つたのであります。それ點だけ舊令とは變つておる次第でございます。 第八號でありますが、これは警察的罰令の第二條第二十七號を受け繼いだ規定であります。
警察犯處罰令の第二條第十二號を受け繼いだものでありまするが、陸上交通關係だけは省いております。それは陸上交通關係につきましては道路交通取締法で規定しておりますので、それで賄いますから、本號からは削つたのであります。それ點だけ舊令とは變つておる次第でございます。 第八號でありますが、これは警察的罰令の第二條第二十七號を受け繼いだ規定であります。
尚警察犯處罰令に規定されていた罪で、この法案に盛られなかつたものは、入札妨害罪等のように、すでに刑法の一部改正により刑法の中に取入れられているもの、流言浮説の罪のように新憲法の趣旨に副わない嫌いのあるもの、道路交通關係や、食品衞生關係の罪等のように、道路交通取締法、食品衞生法等最近の新立法に取入れられたもの、賣淫罪などのように他に特別の法律が立案されつつあるもの、その他他の法令の改正に讓るを相當とするもの
この中大部分設備資金でございますが、これは戰爭中からの、いわゆる續行船の續行工事、それから小型運搬船の新造、補修、それから終戰後に、Ｇ・Ｈ・Ｑから特に許可が出た客貨船の新造竝びに港灣施設、倉庫等の設備資金でありまして、交通關係の復舊ということに主眼を置いて融資されたものでございます。
爾今ますます交通の飛躍的發展が期待されるとともに、一層その複雜性及び速度性が豫期される折から、速やかに国民の交通道徳の高揚をはかり、その基準となる道路交通取締法を急速に制定し、併せて交通關係諸法の民主的改善を促進するとともに、交通事故の防止竝びに審判の公正を期するため、別紙要旨のごとき交通特別委員會の急速な設置方をここに陳情いたします。
普通の港でありますならば、これは一設の交通關係でありまして、よそのところの船もはいつてくるということもありますし、それ自身が相當の公共的な役割を果しておるという點があるかと思います。この點は農地の復舊の點と、一般の工業用施設の災害復舊の點においても、現われておるわけでありまして、一般の河川については二分の一程度の補助をいたしております。
○安平委員 この問題につきまして、私、愛媛縣の出身でございますが、他の交通關係その他の事情と異なつている點は、實は昨年の議會中からこの問題が非常に紛糾いたしまして、地元と運輸當局との問の見解等も違つてまいつております。
この問題について、自分の國鐵のとは私鐵會社の方は、これは姉妹會社と申しますか、交通關係、小運搬等と同じことで、いろいろな細胞關係において密接な關係にあるその方面の地方鐵道の經營に對して、こういう物價がますます暴騰する、資材で困難をするというような場合におきまして、何かここに御方針を立てておかなければならぬので、この法律の改正は小部分でありますけれども、これは重大問題であるから、その點は何か御研究なされておられるか
從いまして今後どういうふうにするかということを北海道廳と、運輸省の方、それからわれわれの方と一應協議いたしまして、大體地方的に見まして、物資の中繼あるいは島との交通關係、そういうものに主眼をおいたものは、いわゆる商港的な意味合いにおきまして運輸省所管でやる。それからその他の大部分の、もつぱら漁業を中心とした港はわれわれの方で修築をやつていく。こういうふうなことで一應の取極めをしたわけであります。
ただそういうふうになりましても、交通警察という點につきましては、やはりこれは道路上の事故防止、交通の取締りという點は飽くまでも警察の責任であり、義務であるというふうに我々も考えますし、この點につきましては關係方面も同樣な考えを持つておりますので、交通關係の警察官の充實ということにつきましてはそういう際におきまして可能でありますし、又是非やりたいというふうに考えておるのであります。
さような意味合におきまして、交通關係警察官に對して何らか特別の御措置を取つておらるるか。又將來お取りになろうとする心構えがあるか。この點を伺つて置きたいと思います。
○前田（正）委員 先ほどと關連した質問でありますが、縣會におきまして、いろいろやはり交通關係の委員會があるようであります。そういう方面の地方の小委員會と、この道路運送委員會との關係はどういうふうにいたしておりますか。
○館委員 やや明瞭になりましたが、そうしますと、現在東京都というような所には、都それ自身に、いわゆる交通關係の委員會とか何とかいうものが存在しておるかもしれませんが、そういうものの意見と、今度新たにできる本委員會の意見とが、實際においては非常に重複するきらいがあつて、實際の運營の面においては非常にごちやごちやするのではないかという氣持があります。この點についてのお考えはどうでしようか。
○小笠原委員 運輸交通關係に對しては、今囘提案されておるところの道路運送法なるものはきわめて重大な役割をもつておるのでありますが、このうちでも一番重要なる點は、結局道路運送委員の使命で非常に重要な役割を占めるので、從つて各同僚諸君からもこの點に集中してこれまで質疑をなされたようであります。
以上をもちまして簡單ながら今次水害の交通關係に及ぼしました状況を御報告いたします。
出過ぎたと申しますか、不必要に相手を刺戟するような、適切でない處置を講じたというふうなことでお叱りを受けたという話を實は私も聽いたのでありまして、警視廳の方から、そういうことにつきまして、私も平素から注意をいたし、殊に交通の相當激しいところの交通巡査には、相當素質のよいと申しまするか、そういうおそれのない相當よい警察官を原則としては配置するように、署としても努めているようなわけでありまして、實地に交通關係
そうして今日におきましても、裏日本との最近の食糧その他の交通關係等から、上越を水上を中心とした前後に延伸をするということが大きな問題となりまして、上越線の電化開發をいたしました次第であります。私ども將來の問題として東北本線の電化、常磐線の電化につきましては同様なウエイトをもつて目下研究いたしております。
なおまた最近食糧の缺配の問題に關連いたしまして、缺配手當の要求をしておる都市交通關係の勞働組合があるようでございますが、この點につきましてもなお解決を見るにいたつておりませぬ。地方鐵道軌道の勞働組合の現状はそういう状態でございます。 日本通運の勞働組合の現状について御説明申し上げます。
特にこれが交通關係のみの委員會といたしまして、重要な交通分野の上から政府の方で事情を認めて委員會をつくられたというようなことになつておりますならば、それに對して一體民間からその方の委員會は委員がはいつておられるかどうか。またこういうふうな交通運輸關係の委員會の委員長でも、それに連絡があつたのであるかどうかというようなことも承つてみたいのであります。それを明確にしてもらいたいことが一つ。
○成重委員 この運輸交通委員會は陸運、海運竝にこれに附蔕いたします道路交通關係等も、これにやはり關係しておるのですか、その點をちよつとお伺いしておきたいと思います。たとえば關門國道というものは、この交通委員會がこれから檢討すべきの問題ですか。それともそれは國土計畫の方でやるべき問題ですか。